四川環交所訂閱号 2025年01月20日 17:24 四川
1月20日，生态環境部舉行1月例行新聞發布會。生态環境部宣教司司長、新聞發言人(rén)裴曉菲主持發布會。以(yǐ)下是(shì)1月例行新聞發布會最新情況通報。
新聞發布會現場
生态環境部宣教司司長、新聞發言人(rén)裴曉菲
一(yī / yì ／yí)、《關于(yú)建設美麗中國(guó)先行區的(de)實施意見》等文件印發實施
建設美麗中國(guó)是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)重要(yào / yāo)目标，是(shì)實現中華民族偉大(dà)複興中國(guó)夢的(de)重要(yào / yāo)内容。近日，《關于(yú)建設美麗中國(guó)先行區的(de)實施意見》《美麗城市建設實施方案》《美麗鄉村建設實施方案》三個(gè)文件相繼印發實施，美麗中國(guó)建設“1+1+N”的(de)實施體系不(bù)斷完善。
下面我先介紹一(yī / yì ／yí)下”1+1+N“的(de)美麗中國(guó)建設實施體系。第一(yī / yì ／yí)個(gè)“1”，是(shì)黨中央、國(guó)務院印發的(de)《關于(yú)全面推進美麗中國(guó)建設的(de)意見》，這(zhè)是(shì)統攬美麗中國(guó)建設各項舉措的(de)綱領性文件。第二個(gè)“1”，是(shì)美麗中國(guó)先行區建設，是(shì)推進美麗中國(guó)建設工作的(de)重要(yào / yāo)抓手和(hé / huò)關鍵支撐。“N”是(shì)指分領域行動，既包括城鄉建設領域的(de)美麗城市、美麗鄉村，也(yě)包括清潔能源、環境治理、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創新等其他(tā)重點領域。
《關于(yú)建設美麗中國(guó)先行區的(de)實施意見》聚焦全面推進美麗中國(guó)建設的(de)中心任務，以(yǐ)深化污染防治攻堅、改善生态環境質量、增進民生福祉爲(wéi / wèi)着力點，堅持改革創新、重點突破、示範帶動，在(zài)區域、省域、城市、縣域各層級，分級分類建設美麗中國(guó)先行區，力争到(dào)2027年底前形成一(yī / yì ／yí)批實踐創新和(hé / huò)制度創新成果，久久爲(wéi / wèi)功建成若幹各美其美、群衆滿意的(de)示範樣闆，爲(wéi / wèi)全面推進美麗中國(guó)建設積累經驗、樹立标杆。
《美麗城市建設實施方案》聚焦引導各城市在(zài)綠色低碳、環境優美、生态宜居、安全健康、智慧高效等5個(gè)方面，因地(dì / de)制宜開展美麗城市建設，打造美麗城市示範标杆，建設高品質生态社區，引導建設各類美麗細胞，争取到(dào)2027年，城市生産生活方式綠色低碳轉型成效明顯，突出(chū)生态環境問題得到(dào)有效解決，城區環境明顯改善、生态宜居更加凸顯、治理效能有效提升，推動50個(gè)左右美麗城市建設取得标志性成果。到(dào)2035年，城市綠色生産生活方式廣泛形成，生态環境實現根本好轉，生态系統多樣性、穩定性、持續性顯著提升，形成智慧高效、多元共治的(de)城市生态環境治理體系，美麗城市建設實現全覆蓋。同時(shí)，方案還提出(chū)了(le／liǎo)《美麗城市建設參考指标體系（試行）》。
《美麗鄉村建設實施方案》聚焦農業農村生态環保領域農民群衆關心的(de)痛點難點問題，提出(chū)4項重點任務、18項重要(yào / yāo)舉措，努力建設村莊幹淨整潔、農業綠色低碳、生态環境優美的(de)人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)美麗鄉村。力争到(dào)2027年，美麗鄉村整縣建成比例達到(dào)40%；重點區域農業面源污染得到(dào)有效遏制，新增完成6萬個(gè)行政村環境整治，有條件的(de)設區的(de)市或者縣（市、區）率先全域基本消除較大(dà)面積農村劣V類水體。到(dào)2035年，美麗鄉村基本建成。農村綠色生産生活方式廣泛形成，鄉政府駐地(dì / de)、中心村等重點村莊全面完成環境整治，基本消除較大(dà)面積農村劣V類水體，有條件的(de)設區的(de)市或者縣（市、區）率先重現鄉村“河裏遊泳、溪裏捉魚”的(de)親水記憶。方案同時(shí)提出(chū)了(le／liǎo)整縣推進美麗鄉村建設的(de)基本指标體系。
二、全國(guó)生态環境保護工作會議在(zài)京召開
生态環境部近日召開2025年全國(guó)生态環境保護工作會議，總結2024年生态環境保護工作，分析當前面臨形勢，安排部署2025年重點任務。
過去一(yī / yì ／yí)年，全國(guó)生态環境系統認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，以(yǐ)美麗中國(guó)建設爲(wéi / wèi)統領，持續攻堅克難、改革創新，紮實有力推進污染防治攻堅戰，生态環境保護年度各項目标任務圓滿完成，生态環境質量持續改善。
大(dà)氣環境質量方面，2024年全國(guó)地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)城市PM2.5平均濃度爲(wéi / wèi)29.3微克/立方米，同比下降2.7%，連續5年穩定達标。全國(guó)優良天數比例達到(dào)87.2%，同比上(shàng)升1.7個(gè)百分點；重污染天數比例爲(wéi / wèi)0.9%，同比下降0.7個(gè)百分點。其中，北京市PM2.5濃度爲(wéi / wèi)30.5微克/立方米，同比下降6.2%，優良天數比例達到(dào)79.2%，同比上(shàng)升5.0個(gè)百分點。
水環境質量方面，2024年全國(guó)地(dì / de)表水優良水質斷面比例達到(dào)90.4%，首次超過90%，同比上(shàng)升1.0個(gè)百分點；近岸海域水質優良比例爲(wéi / wèi)83.7%，提前達到(dào)“十四五”規劃目标。長江幹流連續5年、黃河幹流連續3年全線水質穩定保持在(zài)Ⅱ類。
土壤環境質量方面，2024年全國(guó)受污染耕地(dì / de)安全利用率預計達到(dào)92%，重點建設用地(dì / de)安全利用得到(dào)有效保障；新增完成2.5萬個(gè)行政村環境整治，農村生活污水治理率達到(dào)45%以(yǐ)上(shàng)。
2025年，我們将堅持穩中求進工作總基調，全面準确落實精準治污、科學治污、依法治污工作方針，在(zài)發現問題、結合實際、制度建設上(shàng)用力，着重樹牢大(dà)局觀念、增強法治意識、提升科學思維、踐行實幹精神，以(yǐ)高質量黨建引領生态環境保護事業高質量發展。聚焦“三個(gè)明顯改善、三個(gè)基本消除、三個(gè)有效保障”集中攻堅，确保高質量完成“十四五”生态環境保護目标任務。“三個(gè)明顯改善”是(shì)指空氣質量明顯改善、水環境質量明顯改善、城鄉人(rén)居環境明顯改善。“三個(gè)基本消除”是(shì)指重污染天氣基本消除、劣Ⅴ類斷面基本消除、黑臭水體基本消除。“三個(gè)有效保障”是(shì)指生态安全得到(dào)有效保障、環境健康得到(dào)有效保障、核與輻射安全得到(dào)有效保障。會議确定，2025年要(yào / yāo)抓好八項重點工作：落實深化生态文明體制改革重要(yào / yāo)舉措、全面推進美麗中國(guó)建設、深入打好污染防治攻堅戰、積極推動綠色低碳高質量發展、守牢生态環境安全底線、着力強化生态環境督察執法、推進生态環境科技創新與監測體系建設、加快健全現代環境治理體系。
三、生态環境部提交氣候變化雙年透明度報告和(hé / huò)兩年更新報告
2024年12月31日，我國(guó)如期向《聯合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)氣候變化第一(yī / yì ／yí)次雙年透明度報告》和(hé / huò)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)氣候變化第四次兩年更新報告》，首次報告了(le／liǎo)我國(guó)2020—2021年國(guó)家溫室氣體清單，并對國(guó)家自主貢獻基年（2005年）以(yǐ)及曆次履約中已提交過的(de)清單結果進行了(le／liǎo)回算。國(guó)家溫室氣體清單的(de)透明性、準确性、完整性、一(yī / yì ／yí)緻性、可比性和(hé / huò)時(shí)效性得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步提升。
本次提交的(de)報告内容包括國(guó)家溫室氣體清單，國(guó)家自主貢獻進展，減緩政策行動及其減排效果，氣候變化影響和(hé / huò)适應，資金、技術和(hé / huò)能力建設需求及獲得的(de)支持等信息，以(yǐ)及香港特别行政區和(hé / huò)澳門特别行政區應對氣候變化基本信息。
兩份報告全面闡述了(le／liǎo)我國(guó)2030年國(guó)家自主貢獻目标實施進展。2021年，我國(guó)單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2005年下降50.9%；全國(guó)森林蓄積量比2005年新增64.93億立方米。截至2023年，我國(guó)非化石能源占能源消費總量的(de)比重達17.9%。截至2024年10月，我國(guó)風電、太陽能發電總裝機容量約12.8億千瓦。各項目标實施進度符合預期，其中森林蓄積量和(hé / huò)風電、太陽能發電總裝機容量已提前實現目标。
四、《煉焦化學工業大(dà)氣污染物排放标準》發布
爲(wéi / wèi)持續深入打好藍天保衛戰，近日，生态環境部和(hé / huò)市場監管總局聯合發布《煉焦化學工業大(dà)氣污染物排放标準》（GB16171.1-2024），替代2012年發布的(de)《煉焦化學工業污染物排放标準》（GB 16171—2012），進一(yī / yì ／yí)步滿足當前行業生産實際和(hé / huò)環境管理需要(yào / yāo)，提升行業綜合治理水平，推動行業高質量發展。
焦化行業是(shì)大(dà)氣污染防治重點，我國(guó)是(shì)世界上(shàng)最大(dà)的(de)産焦國(guó)，2023年全國(guó)焦炭産量達4.9億噸，占世界總産量70%以(yǐ)上(shàng)。新标準聚焦行業重點和(hé / huò)亟需解決的(de)問題，主要(yào / yāo)從有組織排放控制、無組織排放控制、旁路和(hé / huò)應急排放口控制以(yǐ)及監測和(hé / huò)達标判定等4個(gè)方面進行了(le／liǎo)修訂。舉幾個(gè)例子(zǐ)，比如，在(zài)有組織排放控制方面，新标準增加了(le／liǎo)脫硫制酸裝置、焦油和(hé / huò)粗苯裝載設施、生産廢水處理設施等排放環節和(hé / huò)相應污染物排放限值。同時(shí)，還新增了(le／liǎo)顆粒物和(hé / huò)揮發性有機物無組織排放控制要(yào / yāo)求，填補了(le／liǎo)焦化行業無組織管控的(de)空白。
預計标準實施後，焦化行業排放的(de)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和(hé / huò)揮發性有機物可分别減排50%、40%、70%、50%。按照要(yào / yāo)求，新建企業三個(gè)月後開始執行标準各項要(yào / yāo)求，現有企業給予兩年過渡期，自2027年1月1日起實施。目前，标準的(de)每項限值和(hé / huò)措施要(yào / yāo)求都有成熟的(de)可行技術，全國(guó)約80%焦炭産能已執行現行标準特别排放限值或更嚴格的(de)地(dì / de)方标準，修訂後大(dà)部分企業工程改造量不(bù)大(dà)。
來(lái)源：生态環境部